NordenBladet — Den 7 januari 2021 sände inrikesministeriet ett förslag till revidering av lotterilagen på remiss. Lotterilagen innehåller bestämmelser om penningspel. De viktigaste förslagen gäller effektiv bekämpning av skadeverkningarna av penningspel, ingripande i marknadsföring som strider mot lotterilagen och tryggande av Veikkaus Ab:s kanaliseringsförmåga. Utgångspunkten för lagreformen är att Finlands penningspelssystem också i fortsättningen ska grunda sig på ett system med ensamrätt i enlighet med regeringsprogrammet. Förslaget baserar sig på regeringsprogrammet för statsminister Marins regering enligt vilket regeringen kommer att genomföra den andra fasen av revideringen av lotterilagen.

– Förslaget innehåller flera olika metoder för att bekämpa skadeverkningarna av penningspel och sådant utbud av penningspel som strider mot lotterilagen. En av metoderna är att placera spelautomater så att vi försöker minska skadeverkningarna i synnerhet hos utsatta personer. Förslaget är ett led i genomförandet av regeringsprogrammets riktlinje om att i Finland trygga systemet med ensamrätt när det gäller penningspel. Det är fråga om en helhet där delarna kompletterar varandra, säger inrikesminister Maria Ohisalo.

Obligatorisk identifiering tas in i lagenVeikkaus har meddelat att bolaget tar i bruk obligatorisk identifiering i allt penningspelande. Detta skrivs också in i lagen. Den obligatoriska identifieringen vid penningautomatspelande togs i bruk vid ingången av 2021. När det gäller annat spelande inleds identifieringen senast vid ingången av 2023 och i fråga om skraplotter vid ingången av 2024.

Bestämmelser om användningen av spel- och spelardata, som ökar i och med identifieringen, tas in i lagen. Veikkaus ska ha rätt att använda dessa data för sina egna åtgärder för ansvarsfullhet, till exempel för att i enskilda fall ingripa i skadligt spelande. Social- och hälsovårdsministeriet och Institutet för hälsa och välfärd ska ha möjlighet att få och analysera dessa data vid bedömningen och uppföljningen av skadeverkningar av penningspel, vilket effektiviserar förebyggandet och minskningen av skadeverkningarna. Revideringen främjar användningen av dessa data också inom annan vetenskaplig forskning.

Förebyggande av skadeverkningar måste beaktas vid placeringen av penningautomater
När det gäller placeringen av penningautomater föreslås det att Veikkaus och de platser där penningautomater är utplacerade ska vara skyldiga att vid placeringen beakta principerna för förebyggande av skadeverkningar och utarbeta planer för detta.Placeringen och användningen av penningautomater bör planeras så att de skadeverkningar som spelandet orsakar blir så små som möjligt. Vid placeringen av automater ska man särskilt beakta skadeverkningarna av penningspel för minderåriga och utsatta personer. Den som innehar placeringsplatsen ska se till att personalen känner till de lagstadgade och i planen fastställda skyldigheterna i fråga om placering av penningautomater.

Skärpningar av marknadsföring av penningspel
Utgångspunkten för den nuvarande regleringen om tillåten marknadsföring av penningspel är att penningspelandet styrs till Veikkaus verksamhet som regleras i lotterilagen. Det föreslås att denna marknadsföringsprincip kompletteras så att marknadsföringen ska vara måttfull och styra spelandet till sådant spelande som medför mindre skadeverkningar.

Bestämmelserna om marknadsföring preciseras också genom nya begränsningar som gäller innehållet i och metoderna för tillåten marknadsföring. Dessutom förbjuds marknadsföring av vissa särskilt skadliga penningspel, såsom penningautomater, direkt i lagen. För närvarande fastställs förbuden i samband med utfärdandet av förordningar om spelregler. Ett undantag från nuvarande praxis utgör vadhållnings- och totospel, som i fortsättningen ska få marknadsföras för att stödja Veikkaus kanaliseringsförmåga. Den tillåtna informationen om spelobjekt när det gäller särskilt skadliga penningspel slopas på grund av de tolkningssvårigheter som ingår i den.

Dessutom fogas till lagen en skyldighet att i samband med reklam i bildform eller tryckt form lämna uppgifter om åldersgränsen för penningspelande, om möjligheten att belägga sig själv med spelförbud, om de tjänster som erbjuder hjälp vid spelproblem samt om möjligheten att förbjuda direktmarknadsföring om spelaren har hindrat sig själv från att spela.

Också övervakningen av marknadsföring som strider mot lotterilagen effektiviseras. Ett nytt verktyg är att Polisstyrelsen kan föreslå marknadsdomstolen att en administrativ påföljdsavgift påförs för marknadsföring som strider mot lotterilagen. Polisstyrelsen kan i fortsättningen förbjuda även privatpersoner att marknadsföra penningspel i strid med lotterilagen.

Spärrning av betalningsrörelse tas i bruk för spel utanför systemet med ensamrätt
Genom att begränsa tillgången till penningspel är det möjligt att förebygga de skadeverkningar som penningspel ger upphov till. Därför föreslås det att det införs spärrar mot betalningsrörelse för att förhindra penningspelandet utanför systemet med ensamrätt.

Polisstyrelsen ska upprätthålla en spärrlista över de penningspelsbolag som riktar marknadsföring till Fastlandsfinland och vars betalningsrörelse banker och andra betaltjänstleverantörer ska förhindra.

Veikkaus får möjlighet till affärsverksamhet mellan företagUtöver övriga åtgärder som hänför sig till förslaget och som stöder kanaliseringen ska det bli möjligt att bilda ett dotterbolag till Veikkaus som är avsett för annan verksamhet än penningspelsverksamhet. Dotterbolaget koncentrerar sig på att erbjuda andra företag spelprodukter och tjänster, och bolaget får inte bedriva penningspelsverksamhet som riktar sig till konsumenter.

Förslaget har beretts i projektets bredbasiga arbetsgrupp. Arbetsgruppen hörde flera sakkunniga och dessutom ordnade inrikesministeriet ett diskussionsmöte på bred bas i november 2020.

Remissbehandlingen pågår till den 5 februari 2021. Avsikten är att en regeringsproposition om detta lämnas till riksdagen i juni 2021.

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — Statsrådet beslutade den 7 januari att inreserestriktionerna fortsätter fram till den 9 februari 2021. Coronaepidemin fortsätter att tillta tydligt världen över, och i de flesta länder ökar antalet smittfall kraftigare än i Finland. Det är således inte motiverat att lätta på begränsningarna innan de kompenserande åtgärder som är under beredning finns att tillgå i tillräcklig utsträckning.

I beslutet tillämpas gränsvärdet 25 nya sjukdomsfall per 100 000 personer under de föregående 14 dagarna. Detta gäller Schengenländerna, de EU-länder som inte hör till Schengenområdet och Förenade kungariket.

Begränsningarna i trafiken över de inre gränserna ändras inteMed trafik över de inre gränserna avses trafik mellan Finland och Schengenländer. Inreserestriktionerna i trafiken över de inre gränserna gäller i trafiken mellan Finland och Belgien, Danmark, Estland, Frankrike, Grekland, Island, Italien, Lettland, Liechtenstein, Litauen, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Norge, Polen, Portugal, Schweiz, Slovakien, Slovenien, Spanien, Sverige, Tjeckien, Tyskland, Ungern och Österrike, med undantag för fritidsbåttrafiken.

Den dagliga trafiken mellan gränsorterna vid landgränserna mellan Finland och Sverige är dock möjlig,  likaså pendlingstrafik eller trafik på grund av andra nödvändiga skäl mellan gränsorterna vid Finlands och Norges landgräns. Från Sverige och Estland kan man dessutom pendla till arbete i Finland utan att det krävs karantän i 10 dygn på eget initiativ.

Det är tillåtet att även längs isen passera den inre gränsen på gränsälvarna mellan Finland och Sverige samt mellan Finland och Norge utan att ta i land på en annan stats territorium. Dessutom kan invånare i gränsorterna och samer passera landgränsen (inklusive sjöar) mellan Finland och Sverige samt mellan Finland och Norge och gränsälvarna också annanstans än vid gränsövergångsställena. Den ovannämnda rätten ger dock inte rätt att passera gränsen med motordrivna fordon, med undantag för terrängfordon.

Vid de inre gränserna möjliggör inreserestriktionerna, bortsett från de undantag som nämns ovan, endast återresor till Finland, transittrafik, arbetsresor och resor på grund av andra nödvändiga skäl. De som anländer till landet rekommenderas att hålla sig i karantän i 10 dygn på eget initiativ. Den som så önskar kan förkorta den frivilliga karantänen genom två frivilliga coronatester.Små ändringar i begränsningarna i trafiken över de yttre gränsernaMed trafik över de yttre gränserna avses trafik mellan Finland och länder som inte hör till Schengenområdet. Inreserestriktionerna återinförs för invånare i Japan och Sydkorea i trafiken från dessa länder till Finland. Ändringen träder i kraft den 11 januari 2021. I övrigt förblir begränsningarna i trafiken över de yttre gränserna oförändrade, och de fortsätter fram till den 9 februari 2021. Inreserestriktionerna har redan tidigare avvecklats i trafiken från Vatikanstaten till Finland samt i trafiken mellan Finland och Australien, Nya Zeeland, Rwanda, Singapore och Thailand i fråga om invånarna i dessa länder.Inga ändringar sker heller i fråga om att inreserestriktionerna för invånare i Kina och i de särskilda administrativa regionerna Hongkong och Macao som reser från dessa områden till Finland avvecklas först när Europeiska unionens råd konstaterar att ömsesidigheten tillgodoses tillräckligt.

Från följande europeiska länder kan man fortfarande komma till Finland på arbetsresa eller av någon annan nödvändig orsak: Andorra, Bulgarien, Cypern, Förenade kungariket, Irland, Kroatien, Monaco, Rumänien och San Marino. Dessa länders inreserestriktioner motsvarar begränsningarna i trafiken över de inre gränserna. De som reser in i landet rekommenderas att på eget initiativ hålla sig i karantän i 10 dygn.

När det gäller övriga länder som inte hör till Schengenområdet möjliggör inreserestriktionerna endast återresor till Finland och andra EU- och Schengenländer, transittrafik på Helsingfors-Vanda flygplats och annan nödvändig trafik. Dessutom rekommenderas det att de som anländer till landet håller sig i karantän i 10 dygn på eget initiativ. Den som så önskar kan förkorta den frivilliga karantänen genom två frivilliga coronatester.

Förenade kungariket lämnade EU den 1 februari 2020. Övergångsperioden upphörde den 31 december 2020. Efter övergångsperioden, dvs. från och med den 1 januari 2021, tillämpas på Förenade kungarikets medborgare bestämmelserna om tredjelandsmedborgare vid gränskontroller.

Regeringen rekommenderar fortsättningsvis att man undviker onödiga resor till riskländerEnligt grundlagen har finska medborgare och de som bor i Finland alltid rätt att återvända till Finland, och var och en har rätt att lämna landet, förutsatt att rätten inte har begränsats med stöd av lag. Regeringen rekommenderar dock fortfarande att man undviker utlandsresor som inte är nödvändiga till andra länder än de som inte längre omfattas av inreserestriktioner.

Den som åker på resa ska själv ta reda på vilka inrese- och karantänbestämmelser som gäller i destinationslandet vid tidpunkten för resan och beakta de karantän- och testningsrekommendationer som gäller vid återkomsten till Finland.

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — I en utredning som Institutet för hälsa och välfärd gjort framgår ett varierande stödbehov, som varierar enligt kommunernas storlek, för multidisciplinära grupper som utreder inomhusluften i kommunerna.Institutet för hälsa och välfärd, Finlands Kommunförbund och FCG har genomfört utredningen SisäPri som utreder stödbehovet och beslutsfattandet i kommunernas arbetsgrupper som utreder inomhusluften. Resultaten från utredningen nyttjas vid verkställandet av programmet Friska lokaler 2028.

Enligt utredningen behöver grupperna som utreder inomhusluften stöd för att definiera exponeringsförhållanden och hälsoaspekter samt sakkunniga utomstående experter för utredningar och renoveringsplaner som gäller byggnader. Arbetsgrupperna som utreder inomhusluften behöver även riktlinjer för bedömning av när en byggnad undersökts och åtgärdats tillräckligt samt överlag anvisningar och policies för hur problemen med inomhusluften ska behandlas. Tidsresurser för arbetsgruppen och utbildning för arbetet med inomhusluften önskas även i kommuner av flera storleksklasser.

Varierande stödbehov i kommuner av olika storleksklasserEnligt en enkät som sänts till kommunernas arbetsgrupper som utreder inomhusluften varierar stödbehovet enligt kommunens storleksklass. Till exempel önskar närmast kommuner med mindre än 100 000 invånare stöd för bestämningen av inomhusluftens hälsoaspekter.

Större kommuner med över 50 000 invånare har främst behov av kompetenta renoveringsplanerare. Kommuner med mindre än 50 000 invånare önskar stöd för bedömning av när en byggnad undersökts och åtgärdats tillräckligt.Arbetet med inomhusluften upplevs som betydelsefulltEnligt utredningen har arbetsgruppen betydelsen för bedömningen av exponeringsförhållanden, hälsoaspekter och hur brådskande åtgärderna är. De utredningar som gjorts för de som tar beslut i arbetsgrupperna är verktyg för prioritering av inomhusluftsrelaterade renoveringar eller investeringar.Slutrapporten för projektet SisäPri publiceras sommaren 2021.

Mera information:
forskare Kaisa Jalkanen, Institutet för hälsa och välfärd, tfn 029 524 7985,
specialforskare Anniina Salmela, Institutet för hälsa och välfärd, tfn 029 524 7712,
tjänsteman Vesa Pekkola, social- och hälsovårdsministeriet, tfn 029 516 3282,

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — Epidemiläget i hela landet försämrades i snabb takt efter mitten av november, men i slutet av december minskade antalet rapporterade nya smittfall. Under tiden 30.11 – 20.12.2020 (veckorna 49-51) rapporterades det cirka 2 300 – 3 000 fall per vecka, medan antalet smittfall under de följande två veckorna uppgick till cirka 1650 per vecka.  Minskningen av de nya fallen under veckorna 52-53 kan förklaras av flera faktorer. Antalet fall per vecka har gått neråt från och med början av december, och den positiva utvecklingen är möjligtvis ett resultat av rekommendationerna och begränsningarna.

En annan förklarande faktor kan vara att färre människor har gått och testat sig. Det togs betydligt färre tester under veckorna 52-53 än i början av december. Vecka 52 togs det över 90 000 tester, och under vecka 53 över 68 000 tester, vilket är bara cirka hälften av antalet tester som togs vecka 51. Vecka 51 togs det över 123 000 tester.  För att kunna bromsa smittspridningen krävs det att alla går och testar sig med låg tröskel vid minsta symtom på coronavirussmitta.

Det konstateras fortfarande ett stort antal coronavirusfall på alla håll i Finland. Hur stort antal coronafall som inte har upptäckts under helgerna och hur stort det egentliga antalet coronafall är kommer sannolikt att  kunna fastställas först efter en tid. Någral sjukvårdsdistrikt har redan nu, efter den lägesrapport om vecka 53 som publicerades i dag, rapporterat att smittfallen ökar.

Den 5 januari 2021 vårdades sammanlagt 90 patienter inom den specialiserade sjukvården, 73 patienter inom avdelningsvården i primärvården och 25 patienter inom intensivvården. Antalet patienter som vårdas på bäddavdelningar har minskat jämfört med de två föregående veckorna. När det gäller antalet patienter på intensivvårdsavdelningarna har variationen varit liten under de senaste tre veckorna.  För att kunna bedöma hur semestrarna under årsskiftet har inverkat på antalet smittfall och för att kunna bekämpa nya muterade coronavirus krävs det att man följer upp epidemiläget mycket noggrant och iakttar rekommendationerna och begränsningarna ytterst noga under de kommande veckorna och månaderna.

Dagens uppföljningsrapport och de tidigare veckorapporterna finns på Institutet för hälsa och välfärds webbplats:
Uppföljning av coronavirusläget (THL)

Se också:Coronaepidemin: regionernas situation, rekommendationer och begränsningar (THL) Social- och hälsovårdsministeriets har sänt ett styrningsbrev om handlingsplanen för corona hybridstrategin (Pressmeddelande 29.12.2020)

Källa: Valtioneuvosto.fi