NordenBladet — Regeringen enades om kompletteringar i budgetpropositionen för 2021 torsdagen den 19 november. För Nödcentralsverket föreslås 0,5 miljoner euro för nödvändig utveckling av nödcentralsdatasystemet ERICA.Dessutom föreslår regeringen 1,181 miljoner euro för polisen och 0,290 miljoner euro för Gränsbevakningsväsendet för de extra hyreskostnader som genomförandet av Senatfastigheters lokalprojekt orsakar 2021. I fråga om polisen gäller det lokalerna vid polisinrättningen i Lappland i Rovaniemi och Polisstyrelsens lokallösning. I fråga om Gränsbevakningsväsendet gäller det Immolaområdet. Fortsatt verksamhet vid och nödvändig utveckling av Europeiska kompetenscentret för motverkande av hybridhot För inrikesministeriets omkostnader föreslås 0,170 miljoner euro för fortsatt verksamhet vid Europeiska kompetenscentret för motverkande av hybridhot. Under momentet för inrikesministeriets omkostnader har det anvisats anslag för utgifterna för kompetenscentrets beredskaps- och resiliensnätverk från 2017 till 2019. Avsikten är att nätverkets verksamhet ska fortsätta till den 31 augusti 2022.Tilläggsfinansiering till polisens teleavlyssningssystemFör en reform av polisens teleavlyssningssystem föreslås 1 miljon euro. För finansieringen av denna reform föreslogs 6 miljoner euro i den sjunde tilläggsbudgetpropositionen för 2020, och nu föreslås det en ytterligare investeringsfinansieringsandel för 2021. Teleavlyssningssystemet är ett viktigt informationssystem vid den operativa brottsbekämpningen, och det används i synnerhet när det gäller allvarlig brottslighet.För polisen föreslås också ett anslag på 0,443 miljoner euro för genomförandet av ändringen av SIS-förordningen.Regeringen föreslår anslagsminskningar under momenten för migrationDet föreslås att anslaget för asylutgifter minskas med sammanlagt 5,7 miljoner euro. Detta beror på det minskade antalet asylsökande till följd av coronaläget och det därigenom minskade behovet av mottagningsverksamhet.

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — Enligt EU-kommissionens förslag ska medlemsstaterna som en tillfällig åtgärd kunna tillämpa en nollskattesats på leveranser av coronavirusvacciner och medicinska produkter för in vitro -diagnostik av coronaviruset (testförpackningar) samt på tillhandahållande av tillhörande tjänster. Dessutom kan medlemsstaterna provisoriskt tillämpa en reducerad skattesats på dessa testförpackningar och tillhörande tjänster.EU-kommissionen lade den 28 oktober fram ett förslag till ändring av direktivet om ett gemensamt system för mervärdesskatt.Lättnaden i skattebehandlingen gäller upphandlingar som gjorts både i hemlandet och i en annan medlemsstat. Ändringen gäller endast vacciner som godkänts av kommissionen eller en medlemsstat samt testförpackningar som uppfyller de krav på medicinska produkter som fastställs i unionsrätten. Åtgärderna kan tillämpas till utgången av 2022. En förlängning av tillämpningsperioden granskas vid behov på nytt före utgången av 2022.Regeringen sände en U-skrivelse om förslaget till riksdagen den 19 oktober. På grund av ärendets brådskande natur gavs riksdagen en E-skrivelse (EU2020/1577) före U-skrivelsen. U-skrivelser används i EU-ärenden då det är fråga om EU-lagstiftningsförslag eller andra förslag som omfattas av riksdagens behörighet.

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — Regeringen vill förbättra social- och hälsovårdens förmåga att bemöta olika störningssituationer och hot. Målet är att förenhetliga beredskapsplaneringen inom social- och hälsovården och skapandet av en lägesbild och på så sätt bättre än för närvarande förbereda sig på riskerna på riksnivå.Regeringen överlämnade de förslag till ändring av hälso- och sjukvårdslagen och socialvårdslagen som gäller beredskapsplanering till riksdagen den 19 november. Lagarna ska träda i kraft den 1 januari 2021.Kommunerna och sjukvårdsdistrikten har redan nu en skyldighet enligt hälso- och sjukvårdslagen att göra upp regionala och lokala beredskapsplaner. Denna skyldighet kvarstår. 
Grunden för de regionala beredskapsplanerna är inte tillräckligt enhetlig, och därför har det i omfattande störningssituationer varit svårt att skapa en enhetlig lägesbild på riksnivå och mellan regionerna. Utvecklingsbehoven har konstaterats redan före coronapandemin. Under pandemin har behoven endast accentuerats i fråga om bland annat den materiella beredskapen.Enhetliga principer ska styra beredskapsplaneringenI propositionen föreslås bestämmelser om samarbetsstrukturen och det ansvar som ingår. Genom lagändringarna genomförs enhetliga principer och grunder för planeringen i fråga om beredskapsplaneringen inom social- och hälsovården. I dem beaktas i synnerhet de centrala störningssituationer som överenskommits på riksnivå och hoten mot dem som fastställts i den nationella riskbedömningen. Störningssituationerna i den nationella riskbedömningen har indelats i hot och storolyckor som har samband med samhällets stabilitet, tekniken och logistiken samt hälsosäkerheten. Alla dessa berör direkt eller indirekt social- och hälsovården.Den riksomfattande enhetliga beredskapsplaneringen styrs av sjukvårdsdistrikten med universitetssjukhus inom fem geografiska specialupptagningsområden. Specialupptagningsområdena ska samarbeta sinsemellan och enligt enhetliga principer så att beredskapsplaneringen blir en riksomfattande helhet. För lägesbilden samlas information om bland annat servicesystemets funktion och belastning, personal- och materialresurser och stödtjänsternas funktion.Också beredskapen inom socialvården stärksEn enhetlig beredskapsplanering och skapandet av en lägesbild hör också till socialvårdens verksamhet. Till socialvårdslagen fogas en allmän skyldighet att vidta förberedelser som motsvarar bestämmelsen i beredskapslagen. En enhetlig beredskapsplanering för socialvården och hälso- och sjukvården ska göras så att kommunerna inom sjukvårdsdistriktets område utarbetar en gemensam plan under ledning av den myndighet som svarar för socialvården i den kommun där centralsjukhuset finns. Det organ som ansvarar för socialvården i kommunen ska på samma sätt som tidigare inom sitt eget område samla in och analysera information om sådana störningar och hot om störningar som äventyrar befolkningens sociala trygghet och välfärd samt genomförandet av socialvården. En enhetlig lägesbild skapas så att socialvården i städer med centralsjukhus samordnar lägesbilden av socialvården regionvis.Det tar tid att förnya processerna för att förbättra beredskapsplaneringen och lägesbilden, och det är viktigt att komma i gång med en enhetlig verksamhetsmodell. Avsikten är att genomföra en enhetlig beredskapsplanering som omfattar hela landet. 

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — Den 19 november 2020 överlämnade regeringen ett förslag till komplettering av budgeten för 2021 till riksdagen.Regeringen föreslår ett anslagstillägg på 25 miljoner euro för främjande av gång och cykling. För investeringsprogrammet för gång och cykeltrafik, dvs. för understöd till kommunerna, finns då 28,5 miljoner euro att tillgå 2021.Kommunikationsminister Timo Harakka anser att gång och cykling spelar en viktig roll både med tanke på miljön och hälsan.– Regeringen önskar att kommunerna även i fortsättningen ska ha möjlighet att förbättra förhållandena för gång och cykling runt om i landet. Detta är ett effektivt sätt att öka den hållbara rörligheten och människornas välbefinnande, säger minister Harakka.Staten stöder i år en förbättring av förhållandena för gång och cykling i kommunernas gatunät med ett rekordstort belopp, 31,5 miljoner euro. Avsikten är att understödsbesluten ska fattas före utgången av 2020.I år har kommunerna för första gången kunnat ansöka om statsunderstöd för utarbetning av program för att främja gång och cykeltrafik. Understöd kan sökas fram till utgången av november.Målet med programmet för att främja gång och cykling är att öka gång- och cykeltrafiken med 30 procent fram till 2030. Samtliga dessa åtgärder bidrar till att uppnå målet.Stöd för väghållningen av enskilda vägar och rådgivning och handledningRegeringen föreslår ett tilläggsanslag på 17 miljoner euro till bidrag för enskilda vägar. Totalt föreslås ett anslag på 30 miljoner euro för bidrag för enskilda vägar 2021. Bidraget kan anvisas för väghållning av enskilda vägar, för rådgivning och vägledning av väglag och för produktion av material och tjänster som stöder den samt för utvecklings-, planerings- och forskningsarbete som gäller enskilda vägar.Flygtrafiken till landskapsflygfälten tryggas också i coronaviruslägetPå grund av coronan föreslår regeringen ett anslag på 11,5 miljoner euro för 2021 för stödjande av landskapens flygförbindelser.Framställan baserar sig på ett förslag från arbetsgruppen som utrett flygtrafiken till landskapen. Arbetsgruppen som letts av statssekreterare Pilvi Torsti föreslog i sin slutrapport i september 2020 att staten ska köpa flygtrafik till flygplatserna i Karleby, Joensuu, Kajana, Jyväskylä och Kemi fram till utgången av 2021.Transport- och kommunikationsverket har inlett beredningen av en konkurrensutsättning i anslutning till upphandlingen av flygtrafiktjänster.

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — Försvarsministeriet vill fortsätta med utbetalningen av matpenning också till beväringar som inleder sin tjänstgöring i januari 2021. Orsaken till detta är de fortsatta undantagsarrangemangen i truppförbanden på grund av coronapandemin.

För att täcka kostnaderna för matpenningen föreslår regeringen att anslagen för försvarsministeriets förvaltningsområde höjs med 7,1 miljoner euro i den kompletterande budgetpropositionen för 2021.

På grund av undantagsarrangemangen har truppförbanden delat in sina beväringar i tre grupper som turvis är i garnisonen och lediga. Sedan den 13 mars 2020 har matpenning betalats till beväringarna utöver dagpenningen under lediga perioder, då de inte har möjlighet till bespisning på garnisonen. Matpenningen uppgår till 13,50 euro per dag och beväringarnas försörjning tryggas genom den.

Vid försvarsministeriet ges

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — Regeringen lagt fram en kompletterande budget för 2021. Regeringen föreslår att social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde får 135 miljoner euro i tilläggsanslag. Anslagen för social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde 2021 är därigenom cirka 17,74 miljarder euro.Anslagen för social- och hälsovårdsministeriets förvaltningsområde riktas bland annat till att förbättra arbetslivet och välbefinnande på arbetet, arbetslöshetsskyddet, servicen för barn och unga samt informationshanteringen inom social- och hälsovården.Mer resurser till arbetslivet och utvecklingen av välbefinnandet på arbetsplatsenRegeringen föreslår ett tillägg på sex miljoner euro för utvecklingsprogrammet för arbetslivet och välbefinnandet i arbetet. Syftet med programmet är att förnya verksamhetssätten och effektivt utnyttja teknologi på arbetsplatserna samt att skapa arbetslivsinnovationer. Målet är att Finland senast 2030 ska vara den ledande utvecklaren av arbetslivsinnovationer och att välbefinnandet i arbetet ska vara världens bästa i Finland.Regeringen föreslår ett tillägg på 1,4 miljoner euro för genomförandet av statsundersstödsprojekt enligt programmet för arbetsförmåga samt för utveckling av en e-tjänst för självbedömning för arbetslösa. Regeringen föreslår fyra miljoner euro för projektet för en fungerande rehabilitering inom social- och hälsovården.De temporära undantagen i arbetslöshetsskyddet fortsätterRegeringen föreslår att de temporära undantagen i lagstiftningen om arbetslöshetsskyddet ska fortsätta till vissa delar fram till utgången av mars 2021. På grund av de förlängningar som gäller företagares rätt till utkomstskydd för arbetslösa samt höjningen av det skyddade beloppet av utkomstskyddet för arbetslösa föreslår regeringen ett tillägg på sammanlagt 56,4 miljoner euro under momenten för utkomstskydd för arbetslösa.Tjänsterna för barn och unga ska bli bättreRegeringen föreslår ett tillägg på 16 miljoner euro för programmet för utveckling av barn- och familjetjänster. Programmet ska utveckla bland annat familjecentren och det tidiga stödet i vardagen samt missbrukar- och mentalvårdstjänsterna med låg tröskel för barn och unga samt barnskyddet.Testerna för covid-19 ersätts av sjukvårdsförsäkringenRegeringen föreslår att ersättningsnivån i sjukvårdsförsäkringen för test för covid-19 höjs temporärt och att 45 miljoner euro riktas till detta. Ersättningen ska kunna betalas till den serviceproducent som utfört undersökningen också när självriskandelen för undersökningen har betalats av den försäkrades arbetsgivare i stället för av den försäkrade själv. Samtidigt föreslås det att ersättningstaxan höjs.Vaccinforskningen ska få ett eget centrumRegeringen föreslår ett anslag på åtta miljoner euro för bolagiseringen av vaccinforskningscentret. I det nya bolaget ska staten vara majoritetsägare och ha en särskild uppgift. Regeringen föreslår ett tillägg på 0,65 miljoner euro för omkostnader för Institutet för hälsa och välfärd. Det här ska kompensera den minskning av inkomsterna som uppkommer av bildandet av vaccingforskningscentret.Informationshantering inom hälso- och sjukvårdenRegeringen föreslår ett tillägg på sammanlagt 23,8 miljoner euro för utgifterna för den riksomfattande informationshanteringen inom social- och hälsovården. Av tillägget ska 3,8 miljoner riktas till den elektroniska behandlingen av klientuppgifter och ändringarna av lagen om den nästa år. 20 miljoner av tillägget är en anslagsökning som föranleds av att kapital intäktsförs för DigiFinland Oy. Med detta tryggas det utvecklingsarbete inom informationshantering inom social- och hälsovården som ska anskaffas från DigiFinland Oy.Regeringen föreslår ett tillägg på 1,5 miljoner för genomförandet av tillväxtstrategin för hälsobranschen.Institut och ämbetsverkRegeringen föreslår ett tillägg på 12,3 miljoner euro för omkostnaderna för Folkpensionsanstaltens socialskyddsfonder. Behovet föranleds bland annat av att arbetslöshetsgraden stigit och därigenom av att verksamhetskostnaderna för den allmänna fonden för social trygghet, vilka helt och hållet finansieras av staten, har ökat. Av tillägget föranleds 3,5 miljoner euro av de systemändringar som familjeledighetsreformen kräver och 5,3 miljoner euro av utvecklandet av förmånsprogrammen och e-tjänsten.Regeringen föreslår två årsverken och ett tillägg på 140 000 euro i omkostnaderna för Tillstånds- och tillsynsverket för social- och hälsovården. Behovet föranleds av utvecklingen av tillsynen över informationssystemen inom social- och hälsovården. För regionsförvaltningsverkets omkostnader för arbetarskyddet föreslås ett tillägg på 0,975 miljoner euro för kostnaderna för inrättandet av 15 nya tjänster som arbetarskyddsinspektör.

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — Statsrådet godkände statsborgen på högst 90 miljoner euro för det lån på 100 miljoner euro som rederibolaget Tallink Silja AB upptagit som en del av det garantiprogram som riktas till rederier som är kritiska med tanke på försörjningsberedskapen. Syftet är att trygga Tallink Siljas likviditet och bolagets verksamhet tills den exceptionella situationen till följd av coronakrisen är över.Rederier som bedriver passagerar- och godstrafik har lidit avsevärt av följderna av coronakrisen. Den minskade efterfrågan till följd av coronakrisen och de reserestriktioner som införts har lett till en mycket begränsad passagerartrafik ända sedan våren.I den andra tilläggsbudgeten för 2020 bemyndigades statsrådet att bevilja statsborgen till ett belopp av högst 600 miljoner euro för tryggandet av försörjningsberedskapskritiska rederiers verksamhet. Borgensfullmakten gäller till utgången av detta år.Borgen beviljas i enlighet med de tillfälliga regler om statligt stöd som Europeiska kommissionen antagit med anledning av coronakrisen. Kommissionen har godkänt villkoren i det statliga garantiprogrammet för rederier och att borgen beviljas för 90 procent av lånen.De tillfälliga reglerna om statligt stöd främjar tillgången på företagsfinansieringEU har gjort sina regler om statligt stöd tillfälligt mer flexibla, så att medlemsstaterna ska kunna trygga i synnerhet tillgången på företagsfinansiering och företagens likviditet under coronakrisen. 
Medlemsstaterna måste underrätta kommissionen om alla de åtgärder som vidtas i enlighet med de tillfälliga reglerna. Dessutom måste kommissionen godkänna åtgärderna innan de kan införas.

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — För statsrådets kansli föreslås ett anslagstillägg på 355 miljoner euro i den kompletterande budgetpropositionen för nästa år på grund av behov som coronaläget medfört. Behoven gäller till exempel kapitalisering av Finavia Abp i syfte att stärka bolagets finansiella ställning. Regeringens proposition om komplettering av budgetpropositionen för 2021 lämnades till riksdagen torsdagen den 19 november.I den kompletterande budgetpropositionen föreslås ett anslagstillägg på 350 miljoner euro för kapitalisering av Finavia Abp i syfte att stärka bolagets finansiella ställning. Finavias affärsverksamhet har lidit betydligt av att efterfrågan på flygtrafik rasat till följd av coronapandemin. Kapitaliseringen är nödvändig för att svara på coronakrisen och trygga bolagets framtid.Covid-19-läget har ökat statsrådets kommunikationsbehov. För nästa år föreslås ett tilläggsanslag på 1,35 miljoner euro för stödjande och samordning av regeringens strategiska kommunikation och för stärkande av samhällets mentala kristålighet. Tilläggsanslaget ska användas till produktion av innehåll som gäller förhindrande av spridningen av coronaviruset, till exempel kampanjer inom ramen för kommunikationsinsatsen Finland fixar det. Dessutom stärks stödet till regionernas och kommunernas kommunikation i fråga om hanteringen av coronaläget.I anslutning till statsrådets kansli finns ett oberoende och självständigt råd för bedömning av lagstiftningen, som ger utlåtanden om konsekvensensbedömningarna av regeringens propositioner. Rådet har till uppgift att förbättra särskilt kvaliteten på konsekvensbedömningarna och lagberedningskulturen i allmänhet. I enlighet med skrivningen i regeringsprogrammet föreslås det ett tilläggsanslag på 105 000 euro för att stärka verksamheten i och ställningen för rådet för bedömning av lagstiftningen.För skötseln av statsrådets gemensamma service- och förvaltningsuppgifter föreslås ett tillägg på 3,2 miljoner euro, varav det största tillägget på 3,0 miljoner euro gäller den fortsatta finansieringen av statsrådets gemensamma ärendehanteringssystem (VAHVA). Med tilläggsanslaget utvidgas det gemensamma ärendehanteringssystemet till att omfatta alla ministerier, och i anslutning till det byggs nya system som ska stödja beslutsfattandet och beredningen av EU-ärenden i statsrådet.

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — För att förhindra spridningen av coronaviruset begränsas förplägnadsverksamheten i varje landskap enligt det rådande epidemiläget i landskapet. Enligt begränsningsreglerna ska förplägnadsrörelserna i de fem landskap som är i den s.k. accelerationsfasen fortsätta med de begränsningar som är striktare än i de övriga landskapen. Detta gäller landskapen Nyland, Egentliga Finland, Birkaland, Egentliga Tavastland och Österbotten.Statsrådets förordning om detta träder i kraft den 20 november 2020. Österbotten ska nu iaktta samma begränsningar som de andra landskapen i accelerationsfasen I landskapet Österbotten har coronasituationen lugnat ner sig såpass mycket att man har övergått från samhällsspridningsfasen till accelerationsfasen. Beslutet baserar sig på de uppgifter som man fått från Vasa sjukvårdsdistrikt och Institutet för hälsa och välfärd. Det betyder att förplägnadsrörelserna i Österbotten kan börja iaktta samma restriktioner som förplägnadsrörelserna i de andra landskap som är i accelerationsfasen, dvs. Nyland, Egentliga Finland, Egentliga Tavastland och Birkaland.  I Österbotten ska serveringen av alkohol således upphöra klockan 22.00 så som i de övriga landskapen i accelerationsfasen. De förplägnadsrörelser vars huvudsakliga verksamhet är att servera alkoholdrycker får hålla öppet klockan 24.00-23.00.  Andra förplägnadsrörelser får hålla öppet klockan 01.00-24.00. Även i landskapet Österbotten är det från och med den 20 november 2020 tillåtet för de andra förplägnadsrörelserna att hålla öppet för förplägnadsverksamhetens kunder i två timmar efter serveringstidens slut.  I de landskap som är i accelerationsfasen får förplägnadsrörelserna fortsättningsvis ta in bara hälften av det normala antalet kunder.   Bestämmelserna om de begränsningar som gäller förplägnadsrörelser finns i den temporära 58 a § i lagen om smittsamma sjukdomar, som är i kraft till den 28 februari 2021. Närmare bestämmelser om begränsningarna utfärdas genom förordning av statsrådet. Begränsningen av förplägnadsrörelsers öppettider anges i förordningarna enligt landskap och typ av restaurang.Syftet med de begränsningar som fastställs utifrån landskapets epidemiläge är att minska de fysiska kontakterna mellan människor i sådana lokaler och situationer där risken för att coronaviruset sprider sig har konstaterats vara stor.  
 
Begränsningarna gäller endast så länge de är nödvändiga, och upphör senast den 15 december 2020. 

Källa: Valtioneuvosto.fi

NordenBladet — Försvarsminister Antti Kaikkonen deltar i ett informellt videomöte för EU:s försvarsministrar den 20 november 2020 och i ett styrelsemöte för Europeiska försvarsbyrån (EDA) som ordnas i samband med mötet.Teman för det informella mötet är den strategiska utvärderingen av EU:s permanenta strukturerade samarbete (Pesco) samt processen för strategisk utvärdering och styrning av säkerhets- och försvarssamarbetet, som går under namnet “strategisk kompass”.I EDA:s styrelse får försvarsministrarna en rapport om den samordnade årliga försvarsöversikten (CARD) samt behandlas den första EDA-budgeten och treåriga arbetsplanen efter Brexit.

Källa: Valtioneuvosto.fi